超新闻 客户记者 黄玉环， 俞千伟， 徐学春， 盛瑞， 阮欣欣， 杨云涵
说到路边的移动摊位，很多人都对它们又爱又恨。我喜欢它便宜的价格和烟花，讨厌它的噪音和垃圾。
流动摊位在为城市注入活力的同时，也带来了管理方面的挑战。
如何平衡流动摊位与城市治理的矛盾？6月14日上午10时，“记者帮政探室”邀请杭州市综合行政执法局相关负责人、全国人大代表、高校专家在互动直播间进行研讨。
本次讨论不仅分享了杭州市在流动摊位管理方面的成功经验，还探讨了未来改进的空间。
点击观看《记者帮与政探休息室回放|重点关注城市“流动摊位”治理。
记者团伙和政治会议室现场 超新闻记者阮新怡摄
在流动摊位的治理中
杭州做了什么
“晚上想吃夜宵，楼下买真的很方便。”
“移动摊位可以摆放，但不规范，不能影响他人出行。”
“应该有一个规定，比如划定一个区域，让专业人员管理它。
对于流动摊位，超新闻曾进行过一次街头调查，很多市民都提到了“规范化”和“管理化”。（如何设置城市的烟花“流动摊位”？有没有最佳解决方案？）
事实上，这正是有关部门一直在做的事情。
在政治会议室，杭州市综合行政执法局城市外观景观监管司副司长李立江表示，杭州在无牌流动摊贩管理上，始终坚持“疏浚与堵塞相结合”的原则，贯彻“严禁主干道”的标准。 严格控制二级公路，规范后街小巷“。
杭州市综合行政执法局城市外观景观监管司副司长李立江与超新闻记者阮欣怡合影
在管理方面，有关部门通过数字化城市管理、上访投诉等渠道，对全市无牌流动摊贩频发点进行梳理，去年以来，各区、县、市及下属街道镇持续开展专项治理。目前，无牌流动摊贩在核心地区基本得到有效控制，但在一些郊区和生活设施不到位的地区，无证流动摊贩确实更为频繁。
因此，市综合行政执法局根据地情，结合民生需要设立“分流点”，引导各区（县市）及时录入地点位置、场所面积、经营类型、经营周期等要素。 并将预设摊位的数量纳入“摊位有序”系统，以配合附近的商圈、街市等生活设施。
截至2024年6月12日，全市共设立临时营业点和便民服务点3865个。
根据李立江的分析，移动摊位出现的原因在于门槛低、成本低、收益高、需求旺盛。
“下一步，我们将继续做好疏浚和堵塞工作。同时，要加强宣传，充分发挥媒体力量，加强对无牌流动摊贩的管理政策和知识的宣传，形成良好的公众自我克制氛围。同时，适当揭露一些严重影响城市形象和潜在食品安全隐患的问题，让公众真正了解无牌流动摊贩非法经营的危害。”
在不同地方设置分流点
有哪些最好的成功？
临平的杜师傅是流动小贩大军的一员。每年夏天，他都会开着皮卡车，从瓜农那里捡西瓜，卖到哪里就卖到哪里。
“我平时怕城关，等城关来了，咱们就得把地方搬走。”杜师傅说，这些年来，他一直与城关打“游击队”。
杜师傅知道有些地方已经设置了流动摊贩分流点，称其为“一件好事”：“这样我们就可以公开做生意了。”
杜师傅的这句话，其实是很多其他流动摊主的心声。
近年来，杭州多地纷纷设立流动摊贩分流点，并取得了初步成功，赢得了商贩和市民的一致好评，钱塘区高校园区“惠民车”临时商点就是典型案例之一。
钱塘区综合行政执法局城市外观秩序科科长季宏伟与潮新闻记者阮欣妮合影留念
钱塘区综合行政执法局城市外观秩序科科长季宏伟表示，白阳街高教园区无证摊贩投诉居高不下，为探索城市治理新出路，钱塘区将拥堵转为多人参与、合作参与的稀疏方式， 坚持“政府主导、街道为主、部门领导”的原则，于今年3月印发了《杭州市钱塘区小摊、小贩临时经营场所规范化管理的指导意见（白阳街道试点）》，逐步实现了“流向”定地“和”无序“有序、”被动“变为”主动“。
在实践中，成功经验也被总结出来：为了准确指定区域摊位，为确保“放不放，方便百姓不打扰百姓”，明确营业时间为下午16：00至晚上23：00;开辟新道路，接入“低门槛”投资户，“低成本”设备管理，“低影响”环保。此外，还实行“三强”优服务，引导供应商“强自律”、统一管理“强服务”、规范机制“强监管”，将“刚性执法”转变为“软性监管”。
如今，这些“惠民车”在流动摊主眼中已经变得“香甜可口”，出现了供大于求的局面。
“今天也带来了好消息，就在今天的直播中，同一个地方又有两场针对餐车运营商的公抽，摊位数量有望达到57个。”
浙江工业大学公共管理学院教师陈汉聪、超新闻记者阮欣娮在
浙江工业大学公共管理学院教师陈汉聪看来，无牌摊位的流动性、风险和矛盾问题，通过设置分流点可以得到很好的解决。
“在这个过程中，会不会有新的问题，又该如何改进？我认为有三个原则需要掌握。一是供给互补原则，移动摊位是解决市场无法满足的需求碎片化、个性化部分，因此点布局要科学合理;二是管理最小化原则，以最小的管理动作，获得最大的管理效果;三是经营自负责原则，通过一系列有效的机制，让摊主实现自组织、自管理、自负责。”
标准化后的停滞
还有什么可以想象的？
目前，许多标准化的移动摊位已成为城市夜经济的重要点缀。除了食物之外，这些摊位的运营还能想象吗？
对此，上城区人大代表、杭州商旅（运河）集团财务管理部主任郑海霞表达了自己的观点，她认为不同代际的消费者需求也不同，“像90后喜欢晚上逛西湖，经常在湖边的餐厅和商场做活动;千禧年前后的年轻人主要集中在黄龙体育场周边的酒吧和西湖边的酒吧，与此同时，“除夕”、“全减”、“全发”商场的购物夜消费也达到了顶峰。”
因此，夜市摊贩商点的设置不仅要注重美食，还要考虑更丰富的形式，让每个人都能沉浸在城市的温度和魅力中。
上城区人大代表、杭州商旅（运河）集团财务管理部主任郑海霞，超新闻记者阮欣欣
她分享了运河商务旅游集团建设“夜经济”的几个案例。
比如“杭州大厦武林广场地下中央商城”，将被打造成“潮乌林不夜城”的综合性城市文化、商业、旅游项目，成为城市夜景的IP。
利用武林广场的区位优势和项目24小时开放、拥有9个花园中庭的开放式布局优势，围绕年轻潮人的旅游目的地和夜生活目的地，布局晚餐等多种夜景项目， 夜购、夜游、夜展、夜游，打造一体化、沉浸式的文化、商业、旅游综合体，将成为大家来杭州必看的地方，也是杭州城市夜游的一张精美名片。
在杭州C座C座运河/广场及中央商场设立固定地点进行夜间街头表演，鼓励街头表演者定时定时表演，丰富夜景和氛围，带动潮人聚集，丰富夜间文娱生活， 并促进消费。
“期待未来在展位上看到美食、风景秀丽、文化美、时尚趣味的丰富业态，让大家享受美景，增强获得感和幸福感。”郑海霞说。
陈汉聪认为，运河商务旅行团的尝试非常成功，“我们需要搭建什么样的场景，才能将市民从手机中解放出来，从线上走向线下？内容要更加多元化，开辟更多功能空间，包括美食、美景、文体活动等。
对于流动摊位的管理，您有什么好的建议和想法吗？欢迎在评论区留言互动。
