加大中央财政对贫困地区支持力度
■记者曹颖■刘源
针对全国贫富差距扩大问题，十一届全国人大代表、山西省渭南市人大常委会副主任马林峰建议，要进一步加大对贫困地区的支持力度。
记者发现，她今年带来的30条建议中，有10条是关于贫困地区的，内容涵盖教育、医疗等各个方面，包括“对贫困地区义务教育寄宿学生全部提供生活补助的建议”、“关于加大连片特困地区市政基础设施支持力度的建议”、“关于加大贫困地区法院投入的建议”等。
马林峰告诉记者，贫困地区农村人口多，农村教育、医疗、社会保障和公共服务体系不健全、不完善。以山西省渭南市为例，它是全国18个集中连片特困地区之一，全市14个县中有11个是国家扶贫开发重点县。贫困地区面积大、人口多，基础设施建设严重不足，2009年财政总收入75.5亿元，还不及发达地区一个乡镇的财政收入。
“特别是在教育方面，为整合教育资源、提高教育质量，近年来山区新建了大量寄宿制学校，但现有的农村寄宿制学生大多来自贫困家庭，能享受生活补贴的只有22%，大部分家庭因寄宿制学校而负担加重，先上寄宿制学校后辍学的学生数量在逐步增多。”马林峰建议减少或取消贫困地区市、县两级教育配套资金，增加贫困地区寄宿制学生生活补贴。
在农村合作医疗方面，马林峰建议，国家在增加“新型农村合作医疗”统筹资金时，把贫困地区农民自筹部分确定为10元，其余资金由中央财政转移到贫困县，由省级财政支付给省级贫困县，以进一步提高农民参保积极性，扩大覆盖面，促进区域均衡发展。
为了减少和消除贫困，她还建议，中央财政扶贫资金要足额投入，对连片特困地区取消市县政府扶贫配套资金。此外，中央财政要大力支持加快城乡一体化进程，促进城乡统筹发展。贫困地区也要增强自身的造血功能。
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